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广东江门换届基层代表唱主角 政党候选人不超15%

2018-12-08 20:13:03
广东江门换届基层代表唱主角 政党候选人不超15% ●在上一次换届选举中,蓬江区党政官员中有11人进入代表候选人,这一次只有7人进入候选人 ●江海区上一次党政官员有5人进入代表候选人,这一次降为4人 ●新会区上一次党政官员进入代表候选人的有8人,这一次降低为5人 ●恩平市上一次党政官员进入代表候选人的有9人,这一次降到5人 我省今年市县镇三级人大换届选举是去年3月《选举法》修改后首次人大换届选举。

昨日,江门市辖的多个区、市集中开始提名推荐人大代表候选人。

记者注意到,这次江门市各区、市人大换届选举从代表名额的分配上可以体现民主政治的更进一步——适当下降党政干部担负人大代表比例,让基层代表唱主角。

自己监督自己=“零监督” 在以往人大代表组成结构中,党政干部代表占到了相当大比例,来自基层的代表数量因此上不去。

有的“官员代表”觉得自己当代表是出于工作需要,履职态度不如“普通代表”积极,从未领衔或单独提出过议案建议;有的“官员代表”由于身居官位,在人大会议上对一些社会尖锐矛盾问题“不敢谈、不愿谈、不会谈”,只是唱唱赞歌,讲讲理论,做做表面文章。

同时,“官员代表”比例过大也容易下降人大监督效能。

让官员自己监督自己,就等于是“零监督”。

去年修改后的《选举法》新增了“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表”,强调进一步丰富代表的多元结构,让基层“沉没的声音”浮出水面。

《选举法》的这一规定以法律的情势将“广泛代表性”确定下来。

记者获悉,根据中央和省有关文件精神,在我省市县镇新一届人大代表中,要做到“两升、一降、两保证、一适当”。

今年的换届选举与以往不同的是,优化代表结构正成为各地确保人大代表“广泛性”和“代表性”的重要手段。

对此,省人大常委会副主任陈用志介绍说,“两升”,是指基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升;“一降”,是指党政干部担负人大代表的比例要比上一届有所降低;“两保证”,是指少数民族代表、归侨侨眷代表要按照法律规定予以保证;“一适当”,是指对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表,要统筹兼顾,重视质量,比例适当。

政党提名代表候选人不超过15% 怎样才能降低“官员代表”的比例?在江门市委的支持下,江门各区市的代表名额分配方案终体现了“官员代表”的“弱化”。

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